消防控制室值班人員承擔(dān)巡查職責(zé)仍存在“較大風(fēng)險(xiǎn)”

現(xiàn)實(shí)中很多單位消防控制室值班人員除承擔(dān)控制室值班職責(zé)外，還承擔(dān)控制室外設(shè)備巡查職責(zé)，但這種做法，存在極大的風(fēng)險(xiǎn)。

現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》GB 25201-2010明確要求：

消防控制室實(shí)行每日24h值班制度，值班人員應(yīng)通過(guò)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定，持有初級(jí)技能以上等級(jí)的職業(yè)資格證書(shū)。

每班工作時(shí)間應(yīng)不大于8h，每班人員應(yīng)不少于2人，值班人員對(duì)火災(zāi)報(bào)警控制器進(jìn)行日檢查、接班、交班時(shí)、應(yīng)填寫(xiě)《消防控制室值班記錄表》的相關(guān)內(nèi)容。

值班期間每2h記錄一次“消防控制室內(nèi)消防設(shè)備”的運(yùn)行情況，及時(shí)記錄“消防控制室內(nèi)消防設(shè)備”的火警或故障情況。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》GB 25201-2010與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《消防控制室通用技術(shù)要求》GB 25506-2010均明確規(guī)定：

消防控制室值班人員接到火災(zāi)報(bào)警信息后，應(yīng)以最快方式確認(rèn)。

確認(rèn)屬于誤報(bào)時(shí)，查找誤報(bào)原因并填寫(xiě)《建筑消防設(shè)施故障維修記錄表》。

火災(zāi)確認(rèn)后，立即將火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制開(kāi)關(guān)轉(zhuǎn)入自動(dòng)狀態(tài)（處于自動(dòng)狀態(tài)的除外），同時(shí)撥打“119”火警電話(huà)報(bào)警。

試想一下，如果控制室值班人員去巡查設(shè)備期間，有火警信息。如何以最快的方式確認(rèn)“火警信息”，又將如何保證將聯(lián)動(dòng)控制開(kāi)關(guān)轉(zhuǎn)入自動(dòng)狀態(tài)？

有些人可能會(huì)反駁：“我們單位一直都這樣做，從來(lái)沒(méi)失手過(guò)……”

警示案例：

2016年10月6日19:30，某地某商場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)評(píng)估，火災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失共計(jì)2909.42865萬(wàn)元。消防部門(mén)查明：起火時(shí)消防控制室當(dāng)班人員白某前往地下室巡查設(shè)備，控制室值班員趙某接到火警信息后前往樓層確認(rèn)火情……

法院審查認(rèn)定：控制室值班人員在發(fā)現(xiàn)報(bào)警信息后未按照《消防控制室管理及應(yīng)急程序》在接到火災(zāi)警報(bào)后，以最快方式確認(rèn)，確認(rèn)后立即將火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制開(kāi)關(guān)轉(zhuǎn)入自動(dòng)狀態(tài)，同時(shí)撥打119火警電話(huà)報(bào)警的規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生重大火災(zāi)事故。

法院審查判決：白某、趙某在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大責(zé)任事故，造成直接財(cái)產(chǎn)損失共計(jì)2909.42865萬(wàn)元，情節(jié)特別惡劣，其行為均已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條第一款、第六十七條第一款、第四十五條、第七十二條、第七十三條、及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第七條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，控制室值班員趙某、白某被判處有期徒刑三年，緩刑四年。

那么，怎么樣做才能消除潛在風(fēng)險(xiǎn)呢？

控制室安排3名值班人員：2名負(fù)責(zé)值班，1名負(fù)責(zé)巡查及應(yīng)急。

控制室安排2名值班人員：在接班前完成設(shè)備巡查。

控制室安排2名值班人員：設(shè)置有與消防機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)且管理人員及控制室值班人員手機(jī)上安裝相關(guān)APP，可隨時(shí)查看“聯(lián)動(dòng)控制器”運(yùn)行狀態(tài)。

控制室可減少值班人員，節(jié)約人力成本：

《浙江省消防條例》第三十三條：消防控制室實(shí)行二十四小時(shí)雙人值班制度；與消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的，可以實(shí)行單人值班。值班操作人員應(yīng)當(dāng)持消防職業(yè)資格證上崗，掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確處理火災(zāi)和故障報(bào)警。

《廣東省消防工作若干規(guī)定》（征求意見(jiàn)稿） 第三十六條：與政府消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)的消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的消防控制室，實(shí)行自動(dòng)消防設(shè)施值班操作人員雙人值班的，其中至少有一人應(yīng)當(dāng)持有消防控制室操作職業(yè)資格證書(shū)。通過(guò)消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程操作消防控制室的所有控制功能的，消防控制室可實(shí)行一人值班。

可實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管，可隨時(shí)查看“聯(lián)動(dòng)控制器”運(yùn)行記錄，監(jiān)督值班人員以最快方式核實(shí)火警信息，降低企業(yè)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

警示案例：

2018 年 10 月 28 日 17 時(shí) ，天津一倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)，過(guò)火面積 23487.53 平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失約 8944.95 萬(wàn)元人民幣。從17時(shí)29分火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制器發(fā)出火災(zāi)報(bào)警信號(hào)至17 時(shí) 50 分向 119 指揮中心報(bào)警的 21 分鐘內(nèi)，控制室值班人員于某某、杜某某等人未在第一時(shí)間采取有效措施撲救初期火災(zāi)，致使火災(zāi)擴(kuò)大。

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企業(yè)也可根據(jù)需求，安裝（水池、水箱）水位、（噴淋末端、消火栓）水壓遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。

風(fēng)險(xiǎn)是相對(duì)的，而不是絕對(duì)的；如何消除風(fēng)險(xiǎn)，取決于企業(yè)和當(dāng)事人風(fēng)險(xiǎn)的大小，也與建筑的使用性質(zhì)有很大關(guān)聯(lián)，人員密集場(chǎng)所相比住宅建筑風(fēng)險(xiǎn)較高。