摘要：住建部修改《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定〉的決定（征求意見稿）》公開征求意見的通知為了改進(jìn)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部擬修改《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》，起草了《住房和城鄉(xiāng)...
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定〉的決定（征求意見稿）》公開征求意見的通知
為了改進(jìn)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部擬修改《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》，起草了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定〉的決定（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：
1.登錄中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng)（http://www.moj.gov.cn、http://www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。 3.通信地址：北京市海淀區(qū)三里河路九號住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部法規(guī)司（郵政編碼：100835），并請在信封上注明“建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定”字樣。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2023年4月20日 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》的決定住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定修改《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號）：一、將第九條第四項、第五項修改為“（四）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位；“（五）按照工程消防設(shè)計要求和合同約定，選用合格的消防產(chǎn)品和經(jīng)檢測防火性能滿足要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備”。 原條文：（四）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位；
（五）按照工程消防設(shè)計要求和合同約定，選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；二、第十七條第一款增加一項，作為第三項：“歷史建筑、歷史文化街區(qū)等因保護(hù)利用需要，確實無法滿足國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的”。第二款中的“有關(guān)的應(yīng)用實例”修改為“有關(guān)的兩個以上應(yīng)用實例”。原條文：第十七條 特殊建設(shè)工程具有下列情形之一的，建設(shè)單位除提交本規(guī)定第十六條所列材料外，還應(yīng)當(dāng)同時提交特殊消防設(shè)計技術(shù)資料：
（一）國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定，必須采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）消防設(shè)計文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的?！?/span>
前款所稱特殊消防設(shè)計技術(shù)資料，應(yīng)當(dāng)包括特殊消防設(shè)計文件，設(shè)計采用的國際標(biāo)準(zhǔn)、境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中文文本，以及有關(guān)的應(yīng)用實例、產(chǎn)品說明等資料。三、增加一條，作為第十八條：“特殊消防設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)包括特殊消防設(shè)計必要性論證、特殊消防設(shè)計方案比選、火災(zāi)數(shù)值模擬分析等內(nèi)容，重大工程、火災(zāi)危險等級高的應(yīng)當(dāng)包括實體試驗驗證內(nèi)容。“特殊消防設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)以兩種或者兩種以上方案為基礎(chǔ)，從安全性、經(jīng)濟(jì)性、可實施性等方面進(jìn)行系統(tǒng)分析和比較后確定。“火災(zāi)數(shù)值模擬分析應(yīng)當(dāng)如實反映建設(shè)工程場地和環(huán)境條件，科學(xué)設(shè)定火災(zāi)場景，真實模擬火災(zāi)發(fā)生發(fā)展、煙氣運(yùn)動和建筑結(jié)構(gòu)受火情況，評估消防設(shè)計實效和人員疏散保障能力，論證不同使用場景下火災(zāi)發(fā)生概率。量化模擬參數(shù)應(yīng)當(dāng)來源于真實案例。“實體試驗的規(guī)模應(yīng)當(dāng)與實際場景相符，驗證火災(zāi)對建筑物、使用人員、外部環(huán)境的影響，實驗結(jié)果應(yīng)當(dāng)科學(xué)真實。“火災(zāi)數(shù)值模擬分析結(jié)論和實體試驗結(jié)論應(yīng)當(dāng)一致。”原條文：第十八條 消防設(shè)計審查驗收主管部門收到建設(shè)單位提交的消防設(shè)計審查申請后，對申請材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具受理憑證；申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。四、將第二十一條改為第二十二條，第三款修改為：“評審專家應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)專業(yè)要求，總數(shù)不得少于七人，且獨(dú)立出具結(jié)論清晰明確的評審意見。特殊消防設(shè)計技術(shù)資料經(jīng)四分之三以上評審專家同意即為評審?fù)ㄟ^，評審專家有不同意見的，應(yīng)當(dāng)注明。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將專家評審意見，書面通知報請評審的消防設(shè)計審查驗收主管部門?！?/span>原條文：第二十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起十個工作日內(nèi)組織召開專家評審會，對建設(shè)單位提交的特殊消防設(shè)計技術(shù)資料進(jìn)行評審。
評審專家從專家?guī)祀S機(jī)抽取，對于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求的項目，可以直接邀請相應(yīng)專業(yè)的中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、全國工程勘察設(shè)計大師以及境外具有相應(yīng)資歷的專家參加評審；與特殊建設(shè)工程設(shè)計單位有利害關(guān)系的專家不得參加評審。
評審專家應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)專業(yè)要求，總數(shù)不得少于七人，且獨(dú)立出具評審意見。特殊消防設(shè)計技術(shù)資料經(jīng)四分之三以上評審專家同意即為評審?fù)ㄟ^，評審專家有不同意見的，應(yīng)當(dāng)注明。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將專家評審意見，書面通知報請評審的消防設(shè)計審查驗收主管部門，同時報國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。第二十二條 消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計審查申請之日起十五個工作日內(nèi)出具書面審查意見。依照本規(guī)定需要組織專家評審的，專家評審時間不超過二十個工作日。
五、增加一條，作為第三十六條：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定消防驗收備案項目的消防安全風(fēng)險分類分級目錄清單。“消防安全風(fēng)險分類分級目錄清單應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑所在區(qū)域環(huán)境、建筑使用功能、建筑規(guī)模和高度、建筑耐火等級、建筑防火及疏散能力、消防設(shè)施設(shè)備配置水平等因素確定?！?/span>原條文：第三十六條 消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當(dāng)對備案的其他建設(shè)工程進(jìn)行抽查。抽查工作推行“雙隨機(jī)、一公開”制度，隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派檢查人員。抽取比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)消防設(shè)計、施工質(zhì)量情況確定，并向社會公示。
消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當(dāng)自其他建設(shè)工程被確定為檢查對象之日起十五個工作日內(nèi)，按照建設(shè)工程消防驗收有關(guān)規(guī)定完成檢查，制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位，并向社會公示。六、將第三十五條改為第三十七條，并增加一款，作為第二款：“消防安全風(fēng)險分類分級目錄清單中的低風(fēng)險項目可以采用告知承諾制的方式申請備案，消防設(shè)計審查驗收主管部門依據(jù)承諾書出具消防驗收備案憑證?！?/span>原條文：第三十五條 消防設(shè)計審查驗收主管部門收到建設(shè)單位備案材料后，對備案材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具備案憑證；備案材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。七、將第三十六條第一款改為第三十八條，修改為“消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當(dāng)對備案的其他建設(shè)工程進(jìn)行抽查，重點(diǎn)加強(qiáng)對消防安全風(fēng)險分類分級目錄清單中高風(fēng)險項目的抽查。“抽查工作推行‘雙隨機(jī)、一公開’制度,隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)選派檢查人員。抽取比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)消防設(shè)計、施工質(zhì)量情況確定，并向社會公示?！?/span>原條文：第三十六條 消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當(dāng)對備案的其他建設(shè)工程進(jìn)行抽查。抽查工作推行“雙隨機(jī)、一公開”制度，隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派檢查人員。抽取比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)消防設(shè)計、施工質(zhì)量情況確定，并向社會公示。
消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當(dāng)自其他建設(shè)工程被確定為檢查對象之日起十五個工作日內(nèi)，按照建設(shè)工程消防驗收有關(guān)規(guī)定完成檢查，制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位，并向社會公示。此外，對相關(guān)條文序號作相應(yīng)調(diào)整。
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